中国方面目前正努力推进建设全国性的排污许可交易市场，力争以市场机制解决环境污染问题。
2014年全国环境保护工作会议昨日在北京召开，环境保护部部长周生贤出席会议并讲话。
往年工作部署多集中在污染减排领域不同，周生贤部长本次所做的工作报告中，"改革"一词贯穿始终，"建立国家排污权交易中心"、"环保系统的环评机构脱钩改制"、"探索国家环境资产负债表"等民间热议的改革期待，出现在未来环保部的改革路线图中。
他在会上表示：
要完善排污许可制度和企事业单位污染物排放总量控制制度，研究制定《排污许可证管理办法》和《建设项目主要污染物总量指标管理办法》，加快出台排污权有偿使用和交易试点工作指导意见，研究成立国家排污权交易中心。
周生贤提出2014年目标称二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量要分别减少2%，氮氧化物排放量减少5%。周生贤此前曾表示2011~2015年间氮氧化物排放目标是下降10%，但截至2012年底实则上升了2.82%，他表示去年的排放量有望下降达3.5%。
过去的一年，灰霾污染多次席卷大半个中国，2013年9月国务院发布了防治大气污染的10条治理措施，全方位谋划出来大气污染治理的路径。由此带来的环境界的思考是，单凭某一项治理措施已经很难解决当下的环境问题，我国的污染监管、防治模式需要从根本上进行调整。
正是在这样的背景下，环保部今后要推出一系列改革组合拳，构建严格的污染防治监管体制、生态保护监管体制、核与辐射安全监管体制、环境影响评价体制、执法体制和环境检测预警体制。
排污权交易制度已经在一些地区试点，目前有超过20个地方交易平台，企业可以在平台上买卖二氧化硫、氮氧化物等污染物排放许可，但是影响力还比较有限。而未来不仅将扩大试点，而且还要建立国家排污权交易中心。
就在同日，北京、天津、上海、重庆、广东、河北等地十余个环境交易机构8日在北京共同发起成立"中国环境交易机构合作联盟"， 以碳交易为起点，将逐步在排污权交易、节能量交易、水权交易等更广泛的环境交易市场领域加深合作。
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