中东地区一直是个难以预测的地区,单单是阿富汗、埃及、伊拉克、叙利亚和利比亚五国国内逊尼派和什叶派的冲突就造成了数十万平民的死亡。虽然叙利亚问题和伊朗核问题在2013年都出现了破冰式的发展,然而奥巴马政府主导的"中东和平进程"可能蕴含了更大的风险。
美国对中东"邪恶轴心"国家的态度明显软化,尽管去年夏天叙利亚阿萨德政府逾越了奥巴马设定的"红线"——在内战中使用了化学武器,但奥巴马并没有履行承诺"惩罚"阿萨德政府。奥巴马给阿萨德政府留下一个机会,这也打开了和平解决叙利亚问题和伊朗核问题的大门。而且美国还纵容埃及的"军事政变",对伊拉克和阿富汗出现的混乱也拒绝全面干预。
然而,美国立场的不确定性也可能令伊朗和叙利亚更有底气了,甚至可能会在未来一年做出更大胆的行为。而其中对世界稳定威胁最大的莫过于伊朗,和平解决伊朗核问题的动机是好的,但如果失败,后果可能非常严重。前以色列总理和现任国防部长Ehud Barak解读了伊朗局势未来一年最恶劣的发展——奥巴马可能中了哈梅内伊的诡计,虽然以色列对待伊朗可能缺乏中肯,但外交从来都是个兵不厌诈的游戏:
荒谬地的是,阿拉伯世界的分裂刚好发生在伊朗持续了数十年的外交孤立破冰的时候。去年11月在日内瓦达成了持续6个月的伊朗核计划临时协议以后,伊朗军方的核计划可能会暂时停止。但伊朗以很低的代价换取了严厉的国际制裁的放松。因为临时协议由两个阶段构成,这拖延了验证临时协议是否成功的时间,对伊朗和国际社会的考验即将到来。
最直接的风险是,伊朗仍然保留了浓缩铀的能力,以及大量的低浓度浓缩铀。谈判如何继续的决定权在伊朗一方,而伊朗领导人将很可能会简单地等待机会,在美国无力应对的时候(无论是什么原因造成的),继续向拥有核实力的方向推进。这可能需要6-12个月的时间,而且从伊朗的角度看存在一些风险;但一旦他们拥有足够的武器级原材料,那么什么都不能阻止伊朗建立军用核能力了。
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伊朗拥有核武器的结果可能会毁灭该地区的秩序和全球的稳定。沙特阿拉伯可能几周内就能获得核武器,接着土耳其和埃及都感到不得不跟着这样做。国际核不扩散协议体系将会瓦解。
坚持霸权主义的伊朗将会威胁波斯湾的邻国,资助国际上的恐怖活动,并觉得将不会再受国际社会的干预。
当然,如果长期协议的谈判失败,以色列甚至美国都可能会感到不得不考虑进一步的行动。但是,至少暂时看来,伊朗领导人明显认为,他们已经为自己赢得了足够的时间。此外,在这6个月时间里,伊朗可能会计划以轻微修改临时协议来换取进一步放松制裁,再次利用美国中期选举前的决策瘫痪。该策略可以把长期协议的最后期限拖延到2014年的晚些时候。
伊朗人是棋手,他们知道什么是策略。他们仍然没有放弃获胜的机会。...
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