来自内地和其他金融中心的快速发展给香港带来了巨大的压力，再加上香港社会政治化及分化日益严重，改变已是势在必行。为避免沦为"昔日的金融中心"，香港金融发展局发表了6份研究报告，字里行间透露出革新的紧迫性，同时，金发局也提出加快发展香港人民币离岸市场的21条政策建议。
金发局提到，报告发布的目的是强化香港作为主要国际金融中心的地位，并促进本地金融服务业的发展。当局经过逾半年研究，首批报告涵盖金融政策、内地机遇、创新业务、市场推广及人力资源五个方面，及一份综合报告，市场预期特首梁振英或把建议纳入明年1月发表的施政报告中。
报告提到香港发展强化金融中心地位的紧迫性：
过去十年间，伦敦、纽约、新加坡、上海等其他地区均已进行策略检讨，并制订推陈出新的措施，务求长远保持竞争力及超越其他金融中心。我们的竞争对手已经抢先一步，因此，我们认为香港亦必须致力制订长远策略，方可保持全球顶尖国际金融重镇的地位。
其中特别谈到人民币国际化以及上海自贸区的诞生对香港的冲击：
......透过放宽汇率及资金管制使人民币国际化，为香港创造不少机遇，但亦为香港带来挑战及隐忧。随着内地的市场基建及管治水平日渐提升，中港两地金融中心的距离势必收窄。
其中，上海锐意于二零二零年前发展成为国际金融中心，而最近成立的自由贸易区显示，上海可能是内地若干市场自由化措施的首个试点。长远而言，当人民币成为可在全球自由兑换的货币，香港作为离岸人民币中心的角色难免须重新定位。
......上海正倾尽全力将金融基建设施提升至国际水平。浦东自由贸易区的资本账户限制或会继续放松，显示改革速度可能超过预期。
社会环境上，金发局承认，当前香港社会政治化及分化日益严重。
商界普遍认为，香港不少议题日趋政治化，而严重程度导致政府难以有效决策及施政。
对国际金融界而言，香港经常出现的和平示威，近期遭示威者采用愈益暴力及攻击性手法，引起社会不安，令本港的营商环境及良好形象受损。与此同时，部分港人与内地居民基于某些商品或服务的短缺而造成关系紧张，加深社会分化问题。部分人士对内地同胞普遍采取敌对态度，不利于中港两地日后的合作关系。
香港金发局给出的改革方案大体如下：
而就人民币离岸中心的建设而言，金发局提到香港离岸人民币市场的规模、产品及国际使用程度仍属刚起步阶段，人民币80%的外汇交易、98%的人民币债券余额以及99%的存款是在内地进行，相比起已国际化的美元，其三分之二的外汇交易、30%的存款及10%债券余额均在境外，这反映香港的离岸人民币市彻有巨大发展空间。期预测，香港的人民币存量在2028年，即15年后，应有6万亿元。
但当前的问题也不容忽视，随着伦敦、新加坡也正试图成为人民币离岸中心，台湾等地区也在快速开放人民币业务，这些地区的竞争有可能成为香港作为人民币离岸中心的重大挑战。
此外就自身而言，从 2009 年初到 2011 年 11 月间香港人民币存款大幅增长十倍之后，增速开始明显放缓。下图显示了香港人民币存款占全部离岸市场人民币存款总额的比重明显下降的趋势。
放缓的外部原因包括：
人民币升值放缓（减少了一些投资者持有人民币资产的兴趣）、主要国家的 QE 导致美元和其他主要货币的利率超低（减少了用人民币作为融资货币的兴趣）、中国对外贸易的增长速度放缓等。
制度性的（包括由国内和香港本地政策导致的）因素包括：
人民币资本项下的跨境流动管道过窄；
境外个人获得人民币的额度有限度；
人民币产品还相对有限，收益率相对较低；
香港离岸市场上缺乏流动性保障机制。
金发局特别给出了"加快发展香港人民币离岸市场的21条政策建议"，争取进一步放松对香港个人人民币兑换和汇款的政策、在前海深港现代服务区试点 QDII3(前海合格境内机构投资者计划)、扩大银行跨境人民币贷款的试点范围、允许境内企业向境外汇出与目前的美元额度相应的人民币、允许境外市场的人民币业务参加行在境内进行转贴现和质押式回购交易、发展人民币回购市场等等。
全部报告点击这里。
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